抢抓机遇打造特色坚持不懈做大做强县域经济

郭海亮指出，听取汇报后。通过深入细致的调查了解，感受到晋中市在发展县域经济上思路正确、措施得力，经济发展健康协调，产业结构调整不时加快，一批大项目、好项目纷纷落地，干部队伍思路清晰、视野宽阔，各条战线同心协力，全市经济发展正处于由量变向质变转变的节点。郭海亮就我市继续做大做强县域经济提出四点意见。一是县域经济离农村最近，离农民最近，发展进程中面临的难点和焦点问题较多，要做好耐久作战的思想准备，坚持不懈做大经济规模，做优经济效益，造福广大群众。二是坚持打特色牌，把特色经济作为发展壮大县域经济的核心，最大效能地用好外地优势资源。三是抢抓转型综改试验区建设的重大机遇，创优发展环境上先行先试，能放的权限要坚决放下去，充沛激发基层发展活力。四是旗帜鲜明地支持民营经济，利用一切有利因素为民营企业的继续协调发展发明条件，创优环境。

由省人大常委会副主任、省总工会主席郭海亮带队的省委县域经济专项督查组先后深入到灵石县、寿阳县调查走访，2月27日至29日。详细听取市委、市政府工作汇报，全面了解并充分肯定了市县域经济发展成绩。

市委副书记、市长吴清海先后向督查组作工作汇报。市人大常委会主任张文科，市委书记张璞。市委常委、副市长畅志仁，市委常委、秘书长王建忠，市人大常委会副主任郭绍华列席汇报会。

县域经济占晋中经济总量80%以上，张璞在汇报中指出。指导和推动县域经济发展始终是市委、市政府的工作重心。去年以来，晋中市依照速度快、效果好、特色浓、人民富总体要求，以项目建设为龙头，以“一村一品、一县一业”为支撑，以大县城建设为抓手，积极构建以市区为核心，以平川、东山为“两翼”区翼”发展格局。一方面，实施“强区”战略，举起晋中太原同城化发展这一龙头，推动市城区的转型跨越发展。另一方面，强壮“两翼”平川这一翼，规划建设“108综合发展廊带”推动新兴产业生长、优势产业集聚、特色产业隆起，衔接综改区建设中先行一步；东山这一翼，打破县域封闭，实施县域互动、优势互补、联合发展，建设煤炭基地、电力基地、煤层气开发利用基地。区翼”发展格局有力推动了县域经济特色化、专业化发展。

具体操作上，张璞指出。晋中市强化了七项举措：完成新一轮乡村总体规划修编，厘清了县域经济发展的总体方向和主要任务；大力优化发展环境，市内审批时限由平均320个工作日缩短到100个工作日以内，有效保证了项目建设的顺利推进；狠抓招商引资，各县（区市）机关人员坚持用三分之一人员外出招商引资，三分之一人员留守操持日常事务，三分之一人员深入基层、企业近距离服务，县委书记、县长轮流外出招商；以农民增收明白卡为重要载体，加大扶贫开发力度，培育增长点；实施“大县城”战略，强力推进城镇化建设；加快改革创新，各县（区市）都制订了转型综改试验区建设方案，整合资源要素方面进行了积极探索；抓好竞赛和督查，依照经济发展水平，将12个县域经济发展板块划分为三个梯队，开展比学赶超竞赛。

依照“转型发展先行区、晋商文化复兴地、现代宜居生态市”战略定位和凸显优势、打造特色、分类指导、均衡发展的原则，吴清海从五个方面详细介绍了市县域经济发展情况。一是立足率先要求。确立了发展壮大县域经济的总体思路，坚持工业强县、农业稳县、文化兴县、城镇带县、生态立县，努力形成各具特色、竞相崛起的县域经济发展格局。二是加快项目建设，夯实发展基础。把项目建设作为第一抓手、第一要务 推动各县（区市）抓项目、上项目、干项目。实行“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”工作机制。对比省政府招商引资奖励政策，出台了配套奖励方法。同时，大力优化发展环境，严格进行督查考核。三是狠抓工业集聚发展，推进农业提档升级，壮大现代服务业规模，全方位加快产业结构调整。四是加快城镇化进程，强化发展支撑。落实市城区、平川、东山“一区两翼”发展战略，举起县域经济发展龙头；实施“大县城”战略，统筹推进小城镇、中心村建设，加大扶贫开发力度，构筑县域经济发展平台；实施兴水战略，完善路网体系，发展电源电网，大搞造林绿化，全面提升县域经济发展综合承载力 五是加快改革创新，激发发展活力。全面启动转型综改试验区建设，建立完善组织推动体系；扎实推进扩权强县试点工作，加强对试点县（市）监督、协调和服务；鼓励和支持民营经济加快发展，围绕解决中小企业融资、土地、发展环境、社会化服务体系建设等问题，提出一些新的鼓励和扶持措施。